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左云交警大队针对秋季道路交通安全积极

为实在进步村庄广大大众的旅程交通安全意识,防止秋季旅程交通事故,左云交警大队对于辖区村庄实习,选用有用办法,全力抓好村庄交通安全宣扬教学活动。 一、强化宣扬教学方针。在面.........

2016-09-26

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大同市公安局交警中秋佳节提示:这些路

本年中秋全市气候状况全体超卓,以晴天、多云气候为主,部分地区有散布不均匀的阵雨或雷阵雨。假日学生离校返乡,自驾出行省亲、访友、旅游,特别是正值我市刚刚“旅发大会”开完,.........

2016-09-14

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大同市硬笔书法协会公益讲座受欢迎

由大同市硬笔书法协会举办的硬笔楷书公益讲座自5日开讲后受到大同市多所学校硬笔书法爱好者的欢迎。 讲座由大同市硬笔书法协会副主席杨玉君主讲,以培训硬笔楷书为主,采取边.........

2016-12-08

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国庆拼假攻略来袭 还不快快去请假!

2016年国庆节放假时间为:10月1日至7日放假调休,共7天。10月8日(星期六)、10月9日(周日)上班。 关于想出去玩的孩子来说,假日无论是3天仍是7天,都是不可的。小编给咱们献上最强拼假.........

2016-09-24

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国庆节还在担心人山人海?这些地方少人

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2016-09-24

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交警详解约考“落地政策” 3月起逐步推

从太原市交警支队了解到,3月起太原市将逐渐推广驾考自立约考,并将在5月底结束悉数考试名额自立预定。一起,车管所有关负责人还具体讲解了我市施行自立约考的“落地政策”,供我们参.........

2016-03-17

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  中新网北京12月6日电(记者马学玲)距鸡年春节还有不到两个月,官方日前明确了2017年春运的时间。于是,很多人开始关心:什么时候可以开抢春节回家火车票?

  2017年春运1月13日开始

  国家发改委网站12月5日公布的消息显示,2017年春运从1月13日开始至2月21日结束,共计40天。

  初步预测,2017年春运需求仍将保持小幅增长,全国春运旅客发送量将达到29.78亿人次,比上年增长2.2%。

  值得注意的是,2017年春运比上年提前11天,是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,学生流、务工流相互叠加,客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。

  根据中国铁路客户服务中心此前发布的公告,因列车运行图调整,2016年12月30日之后车票预售期由60天调整为30天。

  据此推算,本月15日就能买到2017年春运首日的火车票。

  大家最为关心的是:春节假期的火车票会不会提前60天开卖?到底应该啥时候开抢春节假期的火车票?

  中新网(微信公众号:cns2012)记者就此致电12306客服热线获悉,目前全国火车票预售期仍为30天,尚未接到何时恢复60天预售期的通知。

  2017年春节放假时间是1月27日至2月2日。中新网记者2016年12月5日登录12306网站发现,当日只能购买2017年1月3日的火车票。这也意味着,至少2017年2月2日之前的票,即春节假期结束之前的票,预售期都是30天。

  上述12306客服热线工作人员也提醒:乘客如需购买大年三十(2017年1月27日)的火车票,则需在2016年12月29日这天就开始抢票。

  有媒体支招称,第一次没抢到票不要紧,一般来说还有四次“捡漏”机会:第一个机会是起售45分钟后,因为部分抢到票的如果没有支付,45分钟后票源将返回票仓;第二个机会是开车前15天,这个时间是退票高峰期;第三个机会是开车前48小时;第四个机会是开车前24小时。(完)


  12月5日,广东省纪委对外通报,广东省茂名市委原书记、市人大常委会原主任梁毅民因严重违纪被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关处理。

  此时,距离他被立案调查已经过去两年。

  通报称,梁毅民违反廉洁纪律,委托与其行使职权有关系的私营企业主代为投资,获取巨额利益;违反国家法律法规规定,利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。

  深读注意到,梁毅民是茂名市落马的第三个市委书记,在梁毅民之前,已有周镇国、罗荫国相继落马并已经被判刑。

  茂名三任市委书记因贪腐落马在全国并非孤例,云南昆明、山西太原、湖南衡阳、河南三门峡等地也出现三任市委书记落马的现象。他们有的被判刑,有的遭断崖式降级。

  走出“前腐后继”的怪圈,一方面在全面从严治党的路上,有不断出台的党纪党规制度约束,一方面还要靠领导干部坚定政治立场,砥砺党性修养。

  广东茂名 俩落马书记被判死缓

  2016年12月5日,广东省纪委对外通报,梁毅民因严重违纪被开除党籍和公职。此时,距离他被纪委立案调查已经过去两年。

2014年10月,梁毅民因涉嫌严重违纪问题接受组织调查,2015年3月,广东省人民检察院决定对梁毅民(正厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查。

  2014年10月,梁毅民因涉嫌严重违纪问题接受组织调查,2015年3月,广东省人民检察院决定对梁毅民(正厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查。

  据统计,梁毅民是10余年间第三任落马的茂名市委书记。曾担任过茂名市委书记的还有罗荫国、周镇宏。

  2002年到2007年,周镇宏担任茂名市委书记的时候,罗荫国是市长,周镇宏升职后,罗荫国接任茂名市委书记。

  2011年2月10日,茂名原市委书记、原市人大常委会主任罗荫国被广东省人民检察院带走接受调查。

2013年7月,中山市人民法院以受贿罪和巨额财产来源不明罪判处罗荫国死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  2013年7月,中山市人民法院以受贿罪和巨额财产来源不明罪判处罗荫国死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  2016年7月22日14时,62岁的罗荫国因罹患胃癌离世。此时,距离他参加工作正好44年,距离他被判死缓正好满3年。

  2012年1月,周镇宏被中纪委带走调查,并于2013年2月被“双开”。

2014年2月28日,周镇宏因受贿2464万余元,另有折合人民币3700万余元的财产不能说明来源,被河南省信阳市中级人民法院判处死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  2014年2月28日,周镇宏因受贿2464万余元,另有折合人民币3700万余元的财产不能说明来源,被河南省信阳市中级人民法院判处死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  根据判决书显示,周镇宏一共收受贿赂173次。

  罗和周相继被查后,2013年2月,梁毅民出任茂名市委书记一职。

  云南昆明 两人被诉 一人断崖式降级

  2007年底,仇和从江苏宿迁调任昆明市委书记,2011年12月卸任,在昆明主政4年。

  2015年3月15日,全国两会闭幕当天,仇和被中纪委带走调查。2016年8月25日,贵州省贵阳市中级人民法院一审公开开庭审理了云南省委原副书记仇和受贿一案。

检察院起诉指控:2008年至2015年,被告人仇和利用担任中共云南省委常委、昆明市委书记,云南省委副书记等职务上的便利及职权和地位形成的便利条件,为他人在项目推进、银行贷款、工作调整等事项上提供帮助,非法收受、索取刘卫高等13人财物,共计折合人民币2433万余元。

  检察院起诉指控:2008年至2015年,被告人仇和利用担任中共云南省委常委、昆明市委书记,云南省委副书记等职务上的便利及职权和地位形成的便利条件,为他人在项目推进、银行贷款、工作调整等事项上提供帮助,非法收受、索取刘卫高等13人财物,共计折合人民币2433万余元。

  张田欣在2011年12月从云南省委宣传部长任上调任昆明书记,任职2年半。

张田欣是土生土长的云南官员。担任昆明市委书记前的37年里,他从民办教师一路做到省委常委、宣传部部长。

  张田欣是土生土长的云南官员。担任昆明市委书记前的37年里,他从民办教师一路做到省委常委、宣传部部长。

  2014年7月12日,因涉嫌违纪,张田欣被免职。仅4天后,中纪委便通报了处理结果:张田欣因失职渎职造成国有资产损失,并利用职务便利谋取私利,构成严重违纪,开除党籍并接受“断崖式降级”。

  从简历来看,张田欣从副处级晋升到副省级用了17年,而被降职回副处级只用了不到一天。

  2014年8月,高劲松由曲靖市委书记调任昆明市委书记,2015年4月10日下午,云南省纪委发布消息,高劲松涉嫌严重违纪违法被调查,此时距其任职尚不足一年。

与前两任相比,高劲松未进入云南省委常委,不是副省级的“老虎”。

与前两任相比,高劲松未进入云南省委常委,不是副省级的“老虎”。

  2016年10月26日下午,高劲松涉嫌受贿、行贿案由云南省人民检察院侦查终结,交由临沧市人民检察院反贪污贿赂局移送审查起诉,该院已向临沧市中级人民法院提起公诉。

  人民日报就昆明三任市委书记接力落马现象发出警示:别迷信圈子,“朋友圈会变成腐败圈”。

  多方消息显示,无论是仇和还是张田欣、高劲松,都与曾任云南省委书记的白恩培关系密切,而白恩培也于2014年8月29日落马,接受组织调查。

  有人总以为,入了圈子才有出头之日,但“圈子文化”只会害人害己。

  山西官场的“圈子文化”也曾大行其道,结果直接带来塌方式腐败,对政治生态的破坏极其巨大。

  至于政商朋友圈,更是仕途陷阱。官商不是不能来往,但应恪守底线、绷紧红线,如果以利相交、以势相交、以权相交,朋友圈就变成了利益圈,最后成了你出权、我出钱的腐败圈。

  山西太原 1人被判无期 1人获刑11年

  中国科学技术协会原党组书记、常务副主席申维辰起步于基层,45岁时出任山西省委常委、宣传部部长,2006年1月开始担任山西省委常委、太原市委书记,2010年9月起离晋进京,2014年4月落马。

2016年10月11日,江苏省常州中级人民法院以受贿罪判处申维辰无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  2016年10月11日,江苏省常州中级人民法院以受贿罪判处申维辰无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  经审理查明:1992年至2014年,申维辰利用职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件,为他人在企业经营、职务晋升、岗位调整等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币9541.965936万元。

陈川平2010年9月接替申维辰出任山西太原市委书记并入选山西省委常委。

陈川平2010年9月接替申维辰出任山西太原市委书记并入选山西省委常委。

  2014年8月,中央纪委监察部网站发布消息,陈川平涉嫌严重违纪违法接受组织调查,成为十八大后第四位落马的中央候补委员。

  2016年9月27日,陈川平涉嫌受贿、国有公司人员滥用职权一案开庭。

  此前,2000年1月至2001年9月,侯伍杰担任太原市委书记,2004年12月落马,2006年9月以受贿罪被判刑11年。

  三人之中,侯伍杰在太原的时间最短,只有不到两年时间。

  湖南衡阳 1人被逮捕 1人获刑5年

  2016年11月10日,中央纪委消息,湖南省委常委、宣传部部长张文雄涉嫌严重违纪接受组织调查。

张文雄曾任湖南省衡阳市委书记(2008年3月至2011年11月),2011年11月进入省委常委班子,并担任湖南省长株潭“两型社会”试验区工委书记、管委会主任,2015年8月起改任省委宣传部部长。

  张文雄曾任湖南省衡阳市委书记(2008年3月至2011年11月),2011年11月进入省委常委班子,并担任湖南省长株潭“两型社会”试验区工委书记、管委会主任,2015年8月起改任省委宣传部部长。

  张文雄是十八大以来湖南省落马的第三名省部级官员。

  张文雄近20年来的仕途可谓神速,“入常”时年仅49岁,成为当时为数不多的重量级人物。

  据报道,2012年8月20日,省委常委、长株潭两型社会试验区工委书记张文雄回到曾任职四年之久的衡阳调研。在座谈会上,他和大家说,这次来到衡阳,内心最深切的感受只有一个:回家的感觉真好!

  陪他调研的是时任衡阳市委书记童名谦。童名谦接棒张文雄担任衡阳市委书记,后升至湖南省政协副主席。

2014年7月24日,北京市第二中级人民法院一审公开开庭审理了湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案。当年8月,童名谦以玩忽职守案被判处有期徒刑五年。

  2014年7月24日,北京市第二中级人民法院一审公开开庭审理了湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案。当年8月,童名谦以玩忽职守案被判处有期徒刑五年。

  接棒童名谦担任衡阳市委书记的李亿龙,也在2016年4月被查。2016年9月23日,湖南省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、贪污罪对湖南省委农村工作领导小组原副组长李亿龙(正厅级)决定逮捕。

  河南三门峡 1人庭上受审 2人被立案

  2014年8月17日,河南省人大常委会原秘书长连子恒被查。

据公开履历显示,连子恒2001年后曾在黄河第一坝所在地三门峡主政7年,曾先后任三门峡市长、市委书记,2008年转入河南人大常委会任秘书长。

  据公开履历显示,连子恒2001年后曾在黄河第一坝所在地三门峡主政7年,曾先后任三门峡市长、市委书记,2008年转入河南人大常委会任秘书长。

  据媒体报道,连子恒离开三门峡前后,当地曾被查出大规模买官卖官窝案,包括三门峡前副市长张君贵、市委组织部前部长李卫民等9名官员被查。

  2015年7月24日,周口市中级人民法院公开审理连子恒犯受贿罪、巨额财产来源不明罪、非法持有枪支弹药罪一案,连子恒最后陈述时,当庭表示认罪悔罪。

  在连子恒调离后,三门峡市委书记由时任市长李文慧接任,2011年5月,李文慧转任南阳市委书记,三门峡市委书记由时任市长杨树平接任。

  4年后,2015年7月,杨树平落马。11月,三门峡市委书记由时任市长赵海燕接替。

2016年7月16日,赵海燕涉嫌严重违纪接受组织调查,此时,距离她接任市委书记还不到一年。

  2016年7月16日,赵海燕涉嫌严重违纪接受组织调查,此时,距离她接任市委书记还不到一年。

  一年之内,连续两任市委书记落马。

  据法治周末报道,赵海燕2011年7月当上三门峡市长后,2012年就把老乡的公司——河南嘉亿房地产集团有限公司招商引资到三门峡,成立三门峡市嘉亿置业有限公司(以下简称嘉亿公司)。

  未经合法招拍挂程序,政府就把地给了嘉亿公司开工奠基;在赵海燕的签批下,政府将数亿元的资金借给嘉亿公司;政府还专门发文要求各相关部门对嘉亿公司给予关照,在建设工程规划许可证、工程施工许可证等相关手续没有办理的情况下,嘉亿公司开始违法建设。

  赵海燕的落马,很快引发三门峡官场震动。目前已有涉及向赵海燕说情打招呼及拉关系跑官要官的30名干部被分别给予了免职、党内严重警告、党内警告等处分。

  2016年10月18日,中央组织部通报7起违反换届纪律典型案例,就点出河南省三门峡市委原书记赵海燕为他人职务调整接受说情打招呼的问题。

  2016年12月2日,河南省2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议举行。从国务院国资委综合局局长“空降”三门峡担任市委书记的刘南昌提出,努力修复政治生态。

  实质上,这不仅仅是一位三门峡市委书记的观点,更是河南省从严治党的理念。

  走出“前腐后继”怪圈

  官员的“接力腐败”让人震惊,也发人深思。

  深读发现,这些落马市委书记的贪腐行为不仅发生在担任市委书记期间,在任职前后多有受贿行为,说明有些官员是带“病”提拔,甚至是越腐越升。

  近日,中组部修订了《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,就是为了严把干部选拔任用讨论决定关。《守则》明确了“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”的要求。

  “凡提四必”,即讨论决定前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,坚决防止“带病提拔”。

  2016年10月18日,人民网发表评论称,“接力腐败”是对十八大以来中央强力开展的反腐败斗争的严峻考验,这是一场只能赢不能输的战争。只要领导干部坚定政治立场、砥砺党性修养、常怀为民之心、恪守律己之责,就一定能经得起时间和实践的考验。

  当每一个党员干部身上的党性真正挺起来,硬起来,对腐败病毒的免疫力、对腐败侵袭的抵抗力增强了,才能真正走出“前腐后继”怪圈。


    记者7日自河南鲁山县警方获悉,鲁山县河务局一公务车辆在行驶过程中,坐在副驾室位上的该局一中队长突拽方向盘导致车辆失控,调头撞向后面车辆致1死3伤惨祸。

    被撞车辆车主孙先生告诉记者,11月26日上午9点30分左右,弟弟驾驶着刚买的丰田商车正常行驶在鲁山县振兴路上,车速不快,时速大概在30公里左右。当时他的车前面还有一辆依维柯厢式货车,再前面就是鲁山县河务局的公务车辆。行驶当中,河务局的公务车开始左右摆动,然后突然调头,绕过厢式货车后,撞在他的车上。这起车祸造成弟弟左小臂骨折,脸部皮外伤,新买的丰田商务车几乎报废。

    一辆相对方向行驶车辆上的行车记录仪记录了车祸的发生过程。该记录仪显示,正在行驶的河务局公务辆突然调头,向相反方向行驶,数秒之后车辆开始左右摇摆之后,再之后撞向路对面的丰田商务车。从公务车辆调头到发生交通事故历时16秒。

    鲁山县公安局交警大队主办此案的民警告诉记者,初步了解的情况是,坐在副驾室位置上河务局的一名中队长突拽司机方向盘时,导致车辆失控,酿成车祸。目前案件已移交县公安局刑警队处。

    鲁山县公安局刑警队张警官表示,刑警队已接手此案,目前正常调查中,详细情况不便透露。

    鲁山县河务局李副局长称,河务局目前只知道这辆车在执行公务中出了交通事故,至于什么原因造成的车祸,他们也不知道,一切等警方调查清楚后再说,河务局会依法处理此事,该承担的责任一定承担。(记者 吴扬)


    目前,全国铁路火车票互联网、手机、电话预售期已由60天调整为30天,车站、代售点、自动售票机由58天调整为28天,按照现行火车票互联网、手机、电话预售期30天计算,2017年1月13日春运首日的火车票销售将从12月15日开售。太原铁路局有关人士介绍,2017年春运将从1月13日开始,比今年提前了11天,是5年来最早的春运。

    2017年春运1月13日开始

    国家发改委网站12月5日公布的消息显示,2017年春运从1月13日开始至2月21日结束,共计40天。

    初步预测,2017年春运需求仍将保持小幅增长,全国春运旅客发送量将达到29.78亿人次,比上年增长2.2%。

    值得注意的是,2017年春运比上年提前11天,是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,学生流、务工流相互叠加,客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。

    根据中国铁路客户服务中心此前发布的公告,因列车运行图调整,2016年12月30日之后车票预售期由60天调整为30天。

    据此推算,本月15日就能买到2017年春运首日的火车票。

    大年三十火车票12月29日开抢

    大家最为关心的是:春节假期的火车票会不会提前60天开卖?到底应该啥时候开抢春节假期的火车票?

    致电12306客服热线获悉,目前全国火车票预售期仍为30天,尚未接到何时恢复60天预售期的通知。

    2017年春节放假时间是1月27日至2月2日。中新网记者2016年12月5日登录12306网站发现,当日只能购买2017年1月3日的火车票。这也意味着,至少2017年2月2日之前的票,即春节假期结束之前的票,预售期都是30天。

    上述12306客服热线工作人员也提醒:乘客如需购买大年三十(2017年1月27日)的火车票,则需在2016年12月29日这天就开始抢票。

    有媒体支招称,第一次没抢到票不要紧,一般来说还有四次“捡漏”机会:第一个机会是起售45分钟后,因为部分抢到票的如果没有支付,45分钟后票源将返回票仓;第二个机会是开车前15天,这个时间是退票高峰期;第三个机会是开车前48小时;第四个机会是开车前24小时。

    2017年1月5日零时起,全国铁路将实施新的列车运行图,增开旅客列车135对。值得一提的是,随着沪昆高铁贵阳北至昆明南段、南昆客专线百色至昆明段等新线即将开通运营,沪昆高铁将全线贯通,云南省连入全国高速铁路网,届时从太原前往昆明,将可以通过中转实现高铁出行。

    2017年1月5日零时起,全国铁路将实施新的列车运行图,增开旅客列车135对。值得一提的是,随着沪昆高铁贵阳北至昆明南段、南昆客专线百色至昆明段等新线即将开通运营,沪昆高铁将全线贯通,云南省连入全国高速铁路网,届时从太原前往昆明,将可以通过中转实现高铁出行。

    据了解为了配合此次运行图和下一步春运运行图的调整,12月30日以后的火车票预售期调整为30天。广大旅客想要掌握列车开行服务资讯,可登录中国铁路客户服务中心12306网站及铁路官方微博、微信查询或关注各大火车站公告,以便合理安排行程。

    与往年相比,今年铁路部门或将出台旅客失信行为认定办法,对查处的倒票、制贩假票、逃票等失信行为的当事人进行记录。对严重违法失信的道路、水路客运经营主体和驾驶员,要建立失信记录,对多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。


养老金入市又有新动作,21家基本养老保险基金证券投资管理机构评出。养老金年底能否入市,目前成为市场最大悬念。

21家机构获得资格

养老金入市动作明显加快,年底前能否入市已成为一大热点。

全国社保基金理事会12月6日公告,根据《基本养老保险基金投资管理办法》和全国社会保障基金理事会相关评审规定,评出21家基本养老保险基金证券投资管理机构。

这21家机构主要是公募基金,如博时基金、大成基金、富国基金、工银瑞信、广发基金、海富通基、华夏基金、汇添富基金、嘉实基金、南方基金等。还有部分保险机构,如长江养老保险、中国人保资产管理、中国人寿养老保险、平安养老保险等。券商只有中信证券一家。

此前的11月29日,基本养老保险基金托管机构评审结果揭开面纱,工商银行、中国银行、交通银行、招商银行四家银行获得了相应的托管资格。

年底入市尚不确定

管理人已经选好了,什么时候可以入市?据说这段时间的流程是,完成投资管理机构的答辩和评审;公布首批基金投资管理机构名单;签署合同;开立账户划拨资金,进入日常投资管理阶段。剩下的也许就是开设投资账户和划拨资金了。不过养老金入市时间,一直处于只听楼梯响不见人下来的状态。

近期有消息称可能在12月份中下旬,也有人士称明年初入市也是大概率事件。围绕养老金入市时间,一直都是A股市场的最大热门。

今年10月25日上午,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠透露了养老金入市新的进展,不过入市时间并不明朗。

李忠说,“目前,部分省份已经制定了具体方案,形成了委托投资的计划。下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同。同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会,优选出第一批养老基金管理机构,正式启动投资运营工作。”

资深人士指出年底入市仍有疑问。就在11月28日,财政部还在发布《社会保险基金会计制度(征求意见稿)》公开征求意见。而根据财政部下发的《关于征求<社会保险基金会计制度(征求意见稿)>意见的函》的要求,财政部要求于2016年12月20日前将书面意见或电子文本反馈给财政部会计司。因此,年底前《社会保险基金会计制度》能否出台都是一个问题,而该制度作为养老金入市的配套制度,如果不能在年底前出台的话,养老金能否在年底前入市,自然也就是一个未知数了。

据了解,自从《基本养老保险基金投资管理办法》于2015年8月23日颁布以来,市场不时推算养老金入市的进程。最近一次市场预期,养老金入市初步计划在今年三季度得以实现,当时市场普遍预计养老金会在今年8月入市。

乐观预期3000亿

养老金入市资金有多少?这是市场关注的另一话题。乐观预期是3000亿元左右。

《基本养老保险基金投资管理办法》规定,养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。参与股指期货、国债期货交易,只能以套期保值为目的。此前国金证券预计,养老金初期入市规模约为3000亿,占A股流通市值比例约为1%。资金来源主要有三个方面:1、地方基本养老保险委托社保投资运营,约2139亿增量资金;2、社保基金增长,每年增量资金约 691亿增量资金;3、全国社保基金扩容(主要为国有资本划转,但考虑到扩容的规模具备不确定性,扩容所需实施时间可能相对较长,由此我们在初期测算养老金入市规模中不计算进去)。

截止到2015年底,中国基本养老保险基金资产规模为39937亿,但在扣除预留支付资金外,全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万亿。即便以30%的入市上限计算,最终只有6000亿左右可以入市。中国财经大学保险学院院长郝演苏表示:拿出20%-30%的养老基金作为投资,这个投资规模已经是相当大了,但真正入市规模不会这么大,因为现在行情不好,投资赚钱了还好,如果亏损了,涉及老百姓的养老钱,这是大问题。所以,这也是这么多年养老金入市始终雷声雨点小的原因。

中金公司研报认为,以企业年金为例,通过对比,基本养老保险基金的投资办法与企业年金相似,而2014年企业年金权益类资产占比只有6%,远低于30%的上限。在实际运营中,为安全考虑,投资股市的比例很可能达不到30%。

风险偏好低于社保基金

养老金可能偏爱什么板块和个股?这也是市场颇感兴趣的问题。有机构指出,社保基金的配置风格是养老金入市的重要参考。国金证券表示,由于地方省份养老金入市将委托社保基金投资运营,因而,社保基金的投资风格及行业配置偏好将是养老金入市的重要参考及借鉴方向。数据显示,今年三季度,机械设备、医药生物和信息技术是社保基金的前三大重仓板块。

数据显示,全国社保基金今年第三季度所持股票为671只,比2016年第二季度的709只,减少了38只,仍为历史偏高水平。被新进股票数量为139只,少于第二季度的155只。被增持的股票数量为168只。西南证券分析师张刚表示,同二季度相比,今年第三季度社保基金在减少持仓的同时,操作谨慎,新进股票为近期低水平。但社保基金已经连续四个季度持股市值前三名的行业为机械设备、信息技术和医药生物,其中,医药生物由二季度的第四名上升至三季度的第三名。从个股来看,丽珠集团、聚飞广电、联化科技、三全食品、东方园林、新野纺织等8只个股被社保基金的增仓幅度均超100%,其中丽珠集团幅度最大,三季度社保基金增仓176.78%。历史数据显示,社保基金一向以稳健著称,基本面的优劣是社保基金较为看中的条件。

华泰证券首席策略分析师戴康对外界表示,“养老金相比社保基金风险偏好更低(风险容忍度低于社保基金、流动性需求高于社保基金、投资期限与社保基金类似)。因此,其可能集中配置的行业多以防御属性强的板块为主(如医药生物、食品饮料等),辅之以有业绩支撑的成长性板块(如 TMT板块)与房地产板块。”结合当前A股走势以及稳增长、调结构等政策导向,预计机械设备、建筑建材、新兴制造业等板块也将有一定的配置比例。

长期利好股市

市场普遍认为,养老金入市,短期对大盘不会有拉抬作用;其重要影响主要是中长期,尤其是长线资金对市场的牵引作用。

本周大盘围绕3200点波动。截至昨天收盘,大盘报收于3222点,涨幅0.71%。大盘今年跌幅为8.96%,若收复3536点的今年开盘点位,明显有难度。

针对今年大盘变化,机构认为,从长期来看,养老金入市将会给资本市场带来巨额长线资金,同时也将进一步提升机构投资者的整体占比,从而增强机构投资者对股票市场的整体影响力,有利于将价值投资的理念注入市场之中,使得整个市场投资逐步趋于理性。英大证券首席经济学家李大霄表示,一个健康强大的证券市场是养老金保值增值的天然场所,而庞大的养老金也给证券市场带来稳定的资金来源。一个长期价值投资的慢牛阶段已经到来。

财经评论家皮海洲认为,即便有养老金入市,也不会引爆A股市场的大牛市行情。目前A股仅流通市值就达到40万亿左右的水平,而且实力机构众多,不是一个看养老金入市来行事的市场。更何况养老金入市投资更注重安全性,不会成为拉抬股市的力量。就当下的股市来说,也不是养老金入市的有利时机。适合养老金建仓的权重股、优质蓝筹股,最近却受到市场的大幅炒作。部分个股股价甚至进入历史高位。即便养老金马上入市,养老金肯定不会来当接盘侠,只会用少数资金进场表明入市态度而已。而养老金的大举建仓,还需要等待合适的时机。

文/本报记者 刘慎良


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